Ces dernières années, la crise du logement et le contexte inflationniste ont fortement accru les difficultés des ménages à se loger dignement. Dans le même temps, la crise sanitaire, la hausse des coûts de construction et les difficultés de financement rencontrées par les bailleurs ont entrainé une chute du nombre d’agréments de logements sociaux délivrés chaque année. Plus que jamais, pour répondre aux enjeux de lutte contre la précarité et l’exclusion, la production de logement sociaux doit s’accélérer.
En réponse, le ministère du Logement, accompagné par Alenium Consultants, a souhaité mettre en place une plateforme qui vise à simplifier la demande d’agrément et de financement pour les bailleurs sociaux et qui accompagne les changements réglementaires afférents : le SIAP.
Ouvert en avril 2023, le système d’information des aides à la pierre (SIAP), est la plateforme unique pour la production de logement social. Elle a pour objectif de sécuriser le suivi de l’activité de construction, de réhabilitation et de démolition de logements sociaux par les bailleurs sociaux. Le SIAP remplace les deux systèmes d’information vieillissants SPLS-Galion (financement des logements sociaux) et EcoloWEB (conventionnement APL). Cette plateforme unifiée permet une saisie facilitée des données sur le principe du « dites-le nous une fois ». Le suivi de l’activité de production de logement social tout au long de sa vie est ainsi intégralement dématérialisé et les bailleurs sociaux, quelle que soit leur nature (OPH, ESH, COOP, etc.) peuvent désormais suivre l’avancement de leur dossier de financement via la plateforme. Le SIAP intègre également un module de conventionnement APL porté par APiLos. Afin d’offrir une expérience unifiée aux bailleurs, la plateforme SIAP permet une navigation entre les modules financement et conventionnement et ce, de manière transparente.
A terme, la plateforme sera interfacée avec le reste de son écosystème et continuera d’inclure de nouvelles fonctionnalités, dans un principe d’amélioration continue. L’objectif du SIAP étant de devenir le point d’entrée unique pour l’ensemble des démarches des bailleurs.
Depuis la phase de cadrage du projet, Alenium Consultants accompagne la DHUP et les différents bureaux métiers (PH2, PH4, LO, etc.). La phase d’expression de besoins, fortement participative, a mêlé de nombreux ateliers de design en régions, une enquête nationale et des webinaires de partage. Ils ont permis d’alimenter un cahier des charges précis afin de trouver la future maîtrise d’œuvre du projet. Là encore, Alenium Consultants a su apporter son expertise dans la conduite de projet SI pour aider la DHUP dans la passation de ce marché. Prenant en compte l’environnement et le contexte règlementaire public, nos équipes ont pu accompagner toute la procédure allant de la rédaction/publication du marché jusqu’à l’analyse des offres.
Une fois le prestataire de maîtrise d’œuvre retenu, nous avons poursuivi notre accompagnement durant toute la conception (en mode hybride) en intervenant à chaque phase : comitologie, modélisation des processus métiers, recueil des règles métiers sprint planning meeting, rétrospectives, préparation et animation des recettes fonctionnelles, homologation du SI.
Au total, sur la phase de conception de l’outil, pas moins de 9 prototypes ont été conçus, livrés et testés avec l’appui des utilisateurs, suivi d’une phase de mise en conditions réelles, tout cela dans le respect strict des délais.
Nous avons assuré la conduite du changement pour accompagner le déploiement et l’appropriation de l’outil via la mise en place d’une stratégie détaillée intégrant la dimension nationale de la plateforme. Tout au long du projet SIAP, nous avons appuyé la DHUP dans les actions de communication à destination des fédérations nationales de bailleurs sociaux (USH, FOPH, fédération des ESH, COOP, etc.) et du réseau de l’État (DREAL, DRIHL, DDT-(M)), sous différentes formes : communiqués de presse, rédaction de lettres d’information, webinaires bailleurs, passage sur la radio Territoria et radio DGALN, présentation au congrès USH, etc.
À l’été 2022, nous avons mis en place une phase d’expérimentation innovante à grande échelle permettant de confronter le travail réalisé aux futurs utilisateurs (6 régions, 70 participants instructeurs en DDI et en collectivité délégataire). Cette phase comprenait 10 défis, 3 ateliers et 2 évaluations sur une durée de deux mois. Nos consultants ont également formé les instructeurs en DDI, les collectivités délégataires et les bailleurs, soit plus 1 000 personnes en 3 mois. Pour ce faire, nous avons élaboré des tutoriels vidéo, une aide pas à pas interactive intégrée à la plateforme, organisé des webinaires, et mis en place des espaces collaboratifs en ligne (plateforme Jamespot).
Pour s’adapter à son client et à son environnement, Alenium Consultants a adopté une méthode de gestion de projet hydride consistant à combiner des pratiques classiques et agiles. Des sprints de développement hybrides de 3 à 4 semaines ont rythmé le développement de l’application, tout en conservant une forte rigueur dans le pilotage du projet et la documentation. À chaque étape, nous associons étroitement des représentants d’utilisateurs (backlog, groupe ressource, présentation maquette, POC, user stories). Ainsi, nous conservons la rigueur du prédictif qui permet maîtrise du budget et sécurisation, essentiel dans le cas d’un projet public d’envergure comme celui-ci, tout en intégrant la souplesse de l’agile.
Le SIAP est désormais ouvert au grand public, mais son développement en tant que plateforme n’est pas terminé. C’est avec beaucoup de fierté et d’engagement que sur cette année 2023, Alenium Consultants continue son accompagnement au plus près de la DHUP. De nouveaux défis nous attendent pour accompagner la montée en puissance du SIAP dans son rôle de plateforme et intégrer progressivement des nouveaux services aux acteurs du logement social !
ALENIUM CONSULTANTS accompagne les acteurs publics et privés dans leurs projets de transformation digitale, organisationnel et métier.
En termes de transformation digitale, nous accompagnons également le Ministère de la Transition écologique et ses opérateurs en tant qu’assistance à maîtrise d’ouvrage sur différents systèmes d’information : le système de registre et de contrôle des transporteurs routiers (GRECO, ORCET), le système national d’enregistrement de la demande de logement social (SNE) et les SI des demandeurs prioritaires (COMDALO et SYPLO), le SI de repérage de l’habitat indigne (ORTHI) ou bien encore le registre des copropriétés.> Vous souhaitez en savoir plus ? Contactez-nous !
